隋文帝楊堅是有史以來第一個獨具慧眼從百姓便之的高度在全國推行設置計量公正器的皇帝。百姓便之成為我國歷史上最早的計量惠民政策理念。
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大小制產生原因很復雜，既有當時朝代變遷頻繁，南北文化差異等導致標準一時難以統一的原因，也有追溯到原始時期關于量天尺的一些舊的用法，礙于儒家信條天不變，道亦不變的一
